Практика рассмотрения гражданских дел в порядке упрощенного производства

В настоящее время основным направлением современного гражданского судопроизводства является реализация принципа доступности правосудия, его значительное упрощение и ускорение, которое предполагает эффективность защиты судами нарушенных прав и свобод гражданина за счет экономии финансовых и временных ресурсов на рассмотрение и разрешение дела.

Так, Федеральным законом от 02.03.2016 г. № 45-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» было введено упрощенное производство, процедура и основные положения которого представлены в главе 21.1 ГПК РФ.

Одной из целей введения упрощенного производства явилось достижение единообразия процедур и правил, для принятия единого процессуального кодекса в будущем, а также повышение качества и эффективности правосудия, что привело к значительному снижению нагрузки на суды. А ускоренное рассмотрение некоторых категорий дел, путем исключения определенных тормозящих производство действий стало основополагающей идеей введения данной модели производства.

Если говорить об отличительных особенностях рассмотрения дела в упрощенном порядке применительно к общим правилам искового производства, можно выделить некоторые из них:

- основным правилом упрощенного производства является рассмотрение дела без вызова сторон по представленным ими документам и в строго определенных законом случаях;

- второй особенностью является сокращение временных рамок рассмотрения дела и финансовых потерь сторон, а также сокращение времени, затраченного судом;

- следующей особенностью можно назвать то, что выносится только резолютивная часть решения, которая в дальнейшем размещается в сети интернет. Также, предусмотрен сокращенный срок вступления в силу резолютивной части, а следовательно, сокращается и срок на подачу апелляционной жалобы.

Ст. 232.2 ГПК РФ установлено, что в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает двести пятьдесят тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (статья 122 и часть третья статьи 125 настоящего Кодекса);

2) по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает двести пятьдесят тысяч рублей;

3) по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

В абзаце втором пункта 9 постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 № 10 разъяснено, что к числу документов, устанавливающих денежные обязательства ответчика, относятся, например, договор займа, кредитный договор, договор энергоснабжения, договор на оказание услуг связи, договор аренды, договор на коммунальное обслуживание.

Поскольку требование об обращении взыскания на заложенное имущество основано на представленных истцом документах (кредитном договоре и договоре залога), устанавливающих денежные обязательства ответчика, то оно также подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства как относящееся к рассматриваемой категории дел (если стоимость предмета залога не превышает пятидесяти тысяч рублей – мировым судьей, если превышает указанную сумму – районным (городским) судом).

По ходатайству стороны при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон судья при подготовке дела к рассмотрению может вынести определение о рассмотрении в порядке упрощенного производства иных дел, если не имеется обстоятельств, указанных в части четвертой настоящей статьи.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:

1) связанные с государственной тайной;

2) по спорам, затрагивающим права детей, за исключением споров о взыскании алиментов;

3) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

4) по корпоративным спорам;

5) связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судом общей юрисдикции, арбитражным судом в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления (заявления) в суд (часть третья статьи 232.1ГПК РФ,часть 2 статьи 226АПК РФ).

Если доказательства и документы поступили в суд по истечении установленного судом срока, такие доказательства и документы не принимаются и не рассматриваются судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случаев, когда сроки представления таких доказательств и иных документов пропущены по уважительным причинам (часть четвертая статьи 232.3ГПК РФ), или если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них (часть 4 статьи 228АПК РФ).

В определении о принятии искового заявления (заявления) к производству суд указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает следующие сроки представления участвующими в деле лицами в суд и друг другу доказательств и документов (части втораяитретья статьи 232.3ГПК РФ,части 2и3 статьи 228АПК РФ):

1) пятнадцать дней или более - как для представления ответчиком отзыва (возражений) на исковое заявление (заявление), так и для представления любым участвующим в деле лицом доказательств, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений;

2) тридцать дней или более - для представления только дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, но не содержащих ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

Сроки для совершения названных действий могут быть определены судом общей юрисдикции, арбитражным судом посредством указания точной календарной даты либо периода, исчисляемого со дня вынесения определения о принятии искового заявления (заявления) к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

При определении продолжительности этого срока следует учитывать время на доставку почтовой корреспонденции и общий срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Период между моментами окончания первого и второго сроков должен составлять не менее пятнадцати дней.

При исчислении сроков представления лицами, участвующими в деле, в суд и друг другу доказательств и документов следует иметь в виду, что такие сроки исчисляются в рабочих днях (статьи 107и108,части втораяитретья статьи 232.3ГПК РФ,часть 3 статьи 113,части 2и3 статьи 228АПК РФ).

Судам следует иметь в виду, что в случае необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств суд вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

На основании ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства установлено, что дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой.

В соответствии с ч.2 ст. 232.2 ГПК РФ в определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства вызван необходимостью произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

Важной особенностью является то обстоятельство, что суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон, без ведения протокола судебного заседания и принимает решение на основании представленных лицами, участвующими в деле, доказательств.

Также, необходимо обозначить, что упрощенное производство предусматривает возможность рассмотрения одновременно нескольких требований, при этом одно из них носит имущественный характер и, следовательно, относится к перечню дел, подлежащих разрешению в упрощенном процессе, а другое носит неимущественный характер и при этом суд не выделит эти требования в отдельное производство на основании части 2 ст. 151 ГПК, то эти требования рассматриваются в порядке упрощенного производства.

Согласно части 1 статьи 232.4. ГПК РФ решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем вынесения судом резолютивной части решения, копия которого высылается лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия и которое размещается на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей, поданных в течение пяти дней со дня подписания резолютивной части решения суда, или в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение суда изготавливается в течение десяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, его представителя соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы (часть 4 статьи 232.4. ГПК РФ).

Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не поданы апелляционные жалоба, представление.

Такое решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей - со дня принятия решения в окончательной форме.

В случае составления мотивированного решения суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы частью восьмой настоящей статьи.

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны вправе заключить мировое соглашение.

Сторона или стороны могут направить в суд в том числе в электронном виде подписанный ими проект мирового соглашения до истечения срока рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. В этом случае суд не переходит к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, а назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения с вызовом участвующих в деле лиц, а также с осуществлением протоколирования в письменной форме и с использованием средств аудиозаписи (часть вторая статьи 39,статья 173ГПК РФ,часть 2 статьи 141АПК РФ).

Если мировое соглашение не будет утверждено в этом судебном заседании, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, на основаниипункта 2 части четвертой статьи 232.2ГПК РФ,пункта 3 части 5 статьи 227АПК РФ.

Говоря о том, насколько введение упрощенного производства было полезно и актуально достаточно упомянуть количество дел в 2026 году, которые были рассмотрены с вынесением решения в порядке упрощенного производства - таких дел Центральным районным судом города Барнаула было рассмотрено 294. При этом, упрощенное производство остается актуальным и на первый квартал 2026 года: по статистике за данный период были рассмотрены с вынесением решения в порядке упрощенного производства 45 дел.

Проведя анализ всех положений, которые регулируют особенности упрощенного производства можно сделать вывод о том, что порядок упрощенного производства всецело пронизывает как само рассмотрение гражданских дел, так и пересмотр дел в целом. Упрощенная форма производства обладает определенной спецификой, которая, прежде всего, заключается в том, что используется определенного рода механизм, нацеленный на быстрое и оперативное рассмотрение гражданских дел, при этом неся минимальные издержки за счет полного отказа от судебного процесса.

Таким образом, упрощенное производство в гражданском процессе по своей структуре является подвидом обычного порядка, но с некоторыми изменениями. Эти дополнения в закон позволяют судьям и участникам спорных отношений в короткий срок решить проблемы на уровне сбора, предоставления и анализа только документов. Предоставленная возможность личного отсутствия в суде заявителей, свидетелей и других участников значительно упрощает судебное производство и сокращает затраченные время и деньги.